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    弹劾拜登?特朗普:这事我熟

    发布日期:2022-11-23 20:17    点击次数:79

    随着 2022 年美国中期选举结果渐次揭晓,共和党控制国会众议院 " 小赢 ",民主党失去众院、保住参院 " 小输 " 的格局,逐渐明朗。未来两年,美国迎来 " 分裂国会 " 局面,已在所难免。

    而除了施政难度加大,美国总统、民主党人拜登面临的挑战,还将包括共和党人对他的调查和弹劾提议。然而,两三年前,拜登前任、共和党人特朗普,曾两次逃过民主党人弹劾。

    驴象相争,喧哗纷乱,美国政治成了一个 " 圈 ",一个恶性循环的 " 怪圈 "!

    资料图:美国总统拜登。

    迫不及待

    共和党 " 杀 " 回来了

    眼看能夺回众院控制权,近日,美国共和党迫不及待宣布一项 " 大计划 ",那就是调查拜登及其政府官员。

    而在限制支出、审议立法、议程设置等方面,共和党也都将 " 解锁 " 新权力。

    共和党高层已列出一长串清单,誓要给拜登 " 定罪 ",调查事项包括:拜登下令美军从阿富汗撤军、美国边境移民政策的影响、美国联邦调查局(FBI)搜查前总统特朗普海湖庄园等等。

    这还不算完,共和党还瞄准了拜登家族,称拜登之子亨特等人 " 串谋诈骗美国、电汇欺诈、违反《外国代理人登记法》、洗钱、逃税 " 和涉及 " 其他犯罪 " 等。

    一桩桩、一件件,调查完后,共和党打算提请弹劾总统。

    这并不是什么新招数,早在 2021 年拜登宣誓就任美国总统第二天,共和党籍众议员玛乔丽 · 泰勒 · 格林,就提交了针对他的弹劾条款。格林指控拜登任美国副总统期间,安排儿子亨特在一家能源公司任职,涉嫌滥用职权。

    实际上,格林不是 " 半路杀出 ",她在美国政治圈的名声,正来源于她是拟制弹劾拜登议案的 " 熟手 ",先后拟了多达五次议案。她对拜登,到底有多大仇多大怨?

    原来,格林还有一个身份,那就是特朗普最密切支持者之一。这次中期选举前她就指出,如自己胜选,共和党将发起对拜登的调查。随着格林本人再次当选众议员,喊话成了现实。

    弹劾美国总统

    分几步?

    动不动就喊弹劾总统,共和党有权这么干吗?

    还真有。

    从立国开始,美国在政治制度上就有关于制衡总统,以防其滥用权力的设计,也就是立法、行政、司法 " 三权分立 " 的政治架构。总统一方面被赋予必要行政权,一方面也遭到多种约束,弹劾就是一种特殊的约束方式。

    资料图:美国国会众议院全体成员宣誓就职。中新社发 吴庆才 摄

    美国宪法规定,一旦总统涉嫌 " 叛国、受贿或其它严重罪行及不检点行为 ",国会就能开启弹劾程序。除了总统,政府成员和法官也受弹劾制度制约。

    而美国国会由共和、民主两党议员组成,一党提议弹劾另一党总统,近年来越发成为党争手段之一。

    要弹劾美国总统,一般分三步:

    第一步,如美国总统被认为触犯上面任何一条,国会众议院就可启动弹劾调查。

    第二步,众议院司法委员会就弹劾草案投票,简单多数票通过即可。通过后,参议院必须响应,接过草案审理。

    第三步,参议院举行弹劾审讯,如三分之二出席参议员同意对总统定罪,弹劾就会生效,总统就要下台。

    当地时间 2019 年 12 月 18 日,美国会众院表决通过两项针对时任总统特朗普的弹劾条款,中间为众议长佩洛西。中新社记者 沙晗汀 摄

    那么,按这个规则,锁定了众议院多数席位的共和党议员,可以发起弹劾吗?

    可以。

    弹劾草案能在众院通过吗?

    因为简单多数即可,草案有可能通过。

    到了参议院,弹劾草案能成功落地吗?

    这一步是关键。这次中期选举,拜登所在的民主党以极微弱优势锁定参议院控制权,与共和党议席基本势均力敌,差不多维持两年来 51:50 格局。

    如要将拜登弹劾下台,需获三分之二参议员同意,这意味着十多名民主党参议员必须 " 倒戈 ",才能让弹劾通过。

    也就是说,对拜登的弹劾到最后一步,基本上很难实现。

    四位总统遇弹劾

    最后一位创纪录

    事实上,美国历史上虽曾有四位总统遭遇弹劾危机,但至今没有一位总统,直接被弹劾下台。被启动弹劾的美国总统,有哪几位?

    第一位:

    美国第 17 任总统安德鲁 · 约翰逊

    他在处理美国内战后南北双方矛盾的问题时引发不满,被启动弹劾。

    第二位:

    美国第 37 任总统尼克松

    他因在总统大选中安排人员窃听政治对手的竞选策略情报被曝光,引发 " 水门事件 ",又被指在白宫办公室安装窃听系统,面临弹劾。

    其后,尼克松宣布辞职,成为美国历史上首位辞职的总统。他属于自行辞职,而非被直接弹劾下台。

    第三位:

    美国第 42 任总统克林顿

    他成功连任,但因与秘书莱温斯基的不正当关系被揭发,被国会提起弹劾。

    第四位:

    美国第 45 任总统特朗普

    特朗普创造了纪录,成为唯一一位两次遭弹劾审判的美国总统,也是首位卸任后受到弹劾审判的前总统。

    接着说特朗普,2019 年 12 月,美国会众院第一次启动对时任总统特朗普的弹劾,指其滥用权力和妨碍国会调查,试图向乌克兰施压令其抹黑政治对手。

    那位政治对手,就是拜登。

    由于共和党在参院议席与民主党十分接近,次年 2 月参院否决了弹劾。特朗普还出席活动,强调自己是这场 " 美国史上最大的政治猎巫行动 " 的受害者。

    当地时间 2020 年 2 月 6 日,时任美国总统特朗普就弹劾案发表讲话,他手举《华盛顿邮报》,上面头条标题写着 " 特朗普无罪 "。中新社记者 陈孟统 摄

    时间来到 2021 年 1 月 11 日,总统任期将满的特朗普,再遭美国民主党人提起弹劾。这一次的弹劾草案,指控特朗普 " 煽动支持者叛乱,严重危害美国及其政府机构的安全,干涉权力的和平过渡 "。

    因为就在 1 月 6 日,不承认 2020 年美国总统大选结果的特朗普支持者闯入国会大厦,引发骚乱,震惊美国。

    当时距特朗普任期结束只有几天,时间已经来不及。但民主党人坚持尝试弹劾特朗普,一方面是警告他不要继续 " 轻举妄动 ",一方面是希望削弱他的政治影响力,防其东山再起。

    当地时间 2022 年 6 月 23 日,美国国会众议院特别委员会举行听证会,聚焦前总统特朗普如何向司法部高官施压,意图推翻 2020 年美国总统大选结果。中新社记者 沙晗汀 摄

    特朗普离任后,针对他的弹劾调查仍在继续,他还有多起官司和调查缠身。但近日,特朗普已高调宣布将参加 2024 年美国总统大选。

    共和党打算对民主党 " 以其人之道还治其人之身 ",特朗普可谓引颈以盼。美国《滚石》杂志近日透露,特朗普多次试图从共和党人那里了解弹劾拜登的计划,包括有多少共和党人支持弹劾、打算几次启动弹劾程序,具体启动日期等细节。

    拜登:弹劾?

    " 简直可笑 "

    相对于特朗普的 " 急迫 ",拜登显得更 " 淡定 "。

    中期选举前,拜登就在政治集会上谈到对手试图弹劾自己一事。" 我不知道他们会弹劾我什么 ",拜登说,惹得支持者发出笑声。但他又称,自己不是在 " 开玩笑 "。

    选举结束后,拜登在白宫再次谈及此事。他表示自己听说前总统特朗普问共和党 " 你们要弹劾拜登多少次 ",而这会让美国民众认为," 这简直就是件可笑的事 "。

    他还指出,虽然民主党人在众议院丢掉了一些席位,但 " 损失少于最近 40 年来,任何总统的首次中期选举 ",媒体和观察人士预言的共和党 " 红潮 ",并未覆盖美国。

    资料图:美国总统拜登。

    拜登话语中的 " 松弛感 ",或许反映出《纽约时报》的一个疑问,那就是,尽管共和党拿下众院,但它能真正实现统治吗?

    分析认为,共和党最终可能只有个位数的微弱席位优势,而共和党内部意识形态有分歧,少数从摇摆选区胜选的共和党人可能不愿激化矛盾,加上民主党正步步紧跟,研究解围,弹劾拜登及其政府官员的计划,将困难重重。

    但共和党人近日已正式宣布,开启对拜登家族的调查。

    美国国会山新一轮对垒游戏,拉开序幕。